黃河報：河南：“四水同治”讓水利助力中原更出彩

  水與人類息息相關，興水利、除水害，歷來是治國安邦的大事。以爭創“國家水利建設激勵省份”為契機，以“四水同治”為抓手，河南省加快水利建設步伐，夯實經濟社會發展的水利基礎，在中原出彩的畫卷上書寫了濃墨重彩的一筆。

  興利除害 水利建設方興未艾

  初夏時節，驕陽似火。“出山店水庫開始下閘蓄水!”5月23日15時許，隨著一聲令下，信陽市浉河區出山店水庫大壩壩頂的閘門控制柜前，工作人員輕按關閉鍵，70多噸重的閘門緩緩落下，千里淮河第一壩下閘蓄水，投入使用。一座煙波浩渺的大型水庫，已然鑲嵌在豫南大地，與南灣水庫“雙姝競秀”。

  世代流淌的淮河，廣潤嘉禾，滋養萬民。在淮河上游修建大型水利工程，既是國家的重要戰略舉措，也是沿淮人民的期盼。2015年8月，總投資98.7億元的出山店水庫全面開工建設。該項工程既是國務院部署的172項重大水利工程之一，也是新中國成立以來河南省單體投資最大的水利工程，其建成與投入使用，將為當地生態文明建設提供可靠的水資源支撐與保障。

  在洛陽市汝陽縣，北汝河兩側聳立著兩座山峰，前坪水庫大壩橫亙其間，壩體向上逐漸收窄，顯得雄偉而穩固。2018年水庫主要擋(泄)水建筑物均提前完成年度目標，截至2019年4月，大壩已填筑408米高程，今年10月，前坪水庫將下閘蓄水。遠望去，大壩雄姿已經初步展現出來，北汝安瀾夢將圓。

  作為“四水同治”確定的十項重大水利工程，3月8日，小浪底北岸(濟源)灌區工程與小浪底水庫相連的1號隧洞順利貫通;4月13日，小浪底南岸灌區工程正式開工建設，滔滔黃河水即將潤澤兩岸群眾。

  ……

  今年上半年，河南各地水利建設可謂緊鑼密鼓，其背后是近年來穩步提速的水利建設大環境。

  黨的十九大報告把水利擺在九大基礎設施網絡建設之首。河南省圍繞深化供給側結構性改革，加快重大水利工程建設，并在具體工程選擇上，充分體現了“確有需要、生態安全、可以持續”的工程建設原則。2018年，各項水利建設加快實施，共下達投資97.42億元。

  水利工程建設不但快而且好。河南省2018年度水利建設質量工作在國務院考核中被評定為A等，位居全國第四名。

  量、質齊升，河南水利建設方興未艾。

  “四水同治” 補齊短板破難題

  水資源已成為基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源。水利建設事關河南省鄉村振興、糧食安全，事關打好三大攻堅戰和推進百城建設提質工程。

  當前，河南省水利事業的突出問題是發展的不充分、不均衡，主要表現為蓄水、引水、調水、提水能力不足，水資源配置不均衡，致使供求矛盾突出，水質、水量問題并存。

  如何從根本上解決質和量的問題?關鍵在節約集約、增加供給、連通水系、統籌治理、科學監管，根本在于貫徹十六字治水方針。2018年，河南省委、省政府提出“四水同治”：高效利用水資源、系統修復水生態、綜合治理水環境、科學防治水災害。實施“四水同治”，已經成為全省戰略。

  “‘四水同治’是習近平生態文明思想在河南的生動探索和實踐。十大水利工程是我省實施‘四水同治’的主要抓手，對我省增加水源、完善水網、修復生態、治理環境、減少水患等意義重大。”河南省水利廳廳長孫運鋒說，通過“四水同治”，河南省最終將建成系統完善、豐枯調劑、循環暢通、多源互補、安全高效、水清岸綠的現代水利基礎設施網絡。

  河南省實施“四水同治”加快水利現代化步伐的做法，受到國務院第五次大督查通報表揚，成為國務院辦公廳向水利部推薦的兩個典型經驗之一。

  水潤中原 推進水利高質量發展

  初夏時節的豫西南，碧水扮柳灣。位于河南省西南盆地的南陽市臥龍區王村鄉柳灣村，幾口池塘從多年來滿是雜物的垃圾坑變身為老少相親的一池碧水，柳灣村也從貧困村華麗轉變為水美鄉村，這些均得益于南陽市“千村萬塘”綜合整治，也是“四水同治”治水方略在南陽的具體體現。

  為系統修復水生態、綜合治理水環境，近年來，河南省在百城建設提質工程中，提出“以水潤城”，修復城市生態系統，為再現碧水青山，聚焦河湖新老問題，向河湖管理頑疾宣戰。此外，2018年，通過閘壩聯合調度，為16條主要河流調度生態水量14.2億立方米，使相關河流水環境得到較大改善。

  “四水同治”，讓美麗中原煥發生機，全省各地緊跟部署，積極謀劃“四水同治”項目，據統計，包括十大水利工程在內，河南省“四水同治”項目已達539個，總投資2096億元，2019年計劃投資658億元。

  新時代，河南省將統籌推進“四水同治”，以建設系統完善、豐枯調劑、循環暢通、多源互補、安全高效、水清岸綠的現代水利基礎設施網絡為骨干，著力健全完善防洪抗旱減災體系、資源合理配置體系、河流健康保障體系、管護運營法治體系，為推進新時代河南水利現代化奠定堅實基礎。

  河南省積極貫徹落實習近平總書記關于治水興水的重要講話精神，從解決河南當前和長遠發展大計出發，就統籌解決水資源綜合開發利用等重大課題開展了調查研究。2018年9月，河南省政府印發了《關于實施四水同治加快推進新時代水利現代化的意見》(以下簡稱《意見》)。

  《意見》指出，人多水少、時空分布不均、水資源自然分布與經濟社會發展空間布局不相匹配是河南省的基本省情水情。水源不夠、水量不足、水質不優、水工程不多等問題已成為制約河南省經濟高質量發展的“水瓶頸”。

  高效利用水資源、系統修復水生態、綜合治理水環境、科學防治水災害即“四水同治”，是解決河南省水問題，助力經濟高質量發展的必然選擇。

  《意見》提出了河南省水利發展近期和遠期總體目標，并確定了“四水同治”十大水利工程：宿鴨湖清淤擴容工程、引江濟淮工程(河南段)、小浪底南岸灌區工程、小浪底北岸灌區工程、洪汝河治理工程、衛河共產主義渠治理工程、大別山革命老區引淮供水灌溉工程、西霞院水利樞紐輸水及灌區工程、趙口引黃灌區二期工程、黃河下游貫孟堤擴建工程。

  據初步估算，十大水利工程總投資343億元，治理河道及堤防890千米，建設渠道或管道1400多千米。