組建“四位一體”監督隊伍，逐步構建“2+N”制度體系，初步搭建行業監管的四梁八柱;大規模開展督查暗訪，對突出嚴重問題實施強有力的責任追究……記者近日從水利部監督司了解到，2019年“水利行業強監管”在體制機制及制度建設上多點發力，全年監督檢查共派出4 391組次，其中采取“四不兩直”方式檢查的項目占比達92%。

  2019年是水利部黨組實施“水利工程補短板、水利行業強監管”總基調的元年。水利部先后開展了“全國河湖長制落實情況監督檢查”“2019年度最嚴格水資源管理制度考核”“水利行業‘強監管’檢查”等三大類督查檢查考核事項。全年共派出4 391組次14 412人次，檢查33 349個項目，發現51020項問題，覆蓋全國31個省(區、市)及新疆生產建設兵團;涉及河湖管理、水資源管理、節約用水、農村飲水安全、水土保持、工程建設、工程運行管理、水利投資計劃執行及資金、安全度汛、水利扶貧、水文測報等11個方面。

  在體制建設方面，水利部成立了部督查工作領導小組及其辦公室，流域機構采用“1+1+N”模式(1個監督內設機構、1個監督專職事業單位、N個支撐單位)組建監督隊伍，各地也結合實際積極組建省級督查隊伍。在制度建設方面，水利部監督司會同有關司組織制定了“2+N”制度體系，包含基礎性監督制度、水利工程建設運行監督制度、行業綜合考核監督制度、行業管理監督檢查制度、水利政務管理監督制度等五大類共30項制度，2019年已印發18項。

  根據監督檢查情況，水利部嚴格責任追究，2019年對759家責任單位實施了834家次“約談”及以上等級責任追究，涉及372家水行政主管單位、315家運行管理單位等。此外，大力開展水利督查信息化建設，水利督查系統已開發小水庫、水閘、水毀項目修復、水利工程建設、水利工程運行、農村供水、分水及管控、取水口、飲用水水源地、地下水監測、特定飛檢等15類業務的工作平臺。

  據了解，水利部今年擬開展2020年最嚴格水資源管理制度考核，主要為水資源管理、節約用水、全國河湖長制落實情況、水量調度、農村飲水安全等5個方面內容;開展水利行業“強監管”檢查，主要包括水土保持、水利工程建設質量安全與運行管理、水利投資計劃與資金、防汛、水利扶貧等5個方面內容。

  水利部監督司有關負責人介紹，2020年監督工作將堅持標本兼治重在治本、長短銜接防止反彈、點面結合實現聯動，以“盯住風險、完善體系、加強培訓”為工作重點，堅定不移推進水利行業強監管。在緊盯行業風險、抓嚴抓實重點項目督查方面，開展重點工程項目稽察、質量與安全巡查、安全生產巡查，以及小型水庫、水閘、河湖“四亂”、堤防工程、防洪調度、山洪災害防御、取用水工程、水資源管理、華北地下水超采、灌區“最后一公里”、農村飲水、水利扶貧、水利資金等專項督查。在完善行業監管體系、夯實行業監管基礎方面，健全完善部本級和流域機構監管體制機制，指導協調省級水利部門建立監管體系、推進水利監督法規及制度體系建設，開展水利安全生產標準化建設。在加強業務培訓、提升監管水平方面，開展強監管業務培訓、安全生產業務培訓，加強對地方的指導幫扶，提高水利行業強監管信息化水平，加強監督隊伍作風建設。在加強統籌協調、落實從嚴問責方面，抓好統籌謀劃和工作部署，強化政務督辦考核，嚴格實施責任追究。

  針對今年新冠肺炎疫情影響，水利部將細化調整督查工作計劃，最大限度保證完成全年工作計劃，將疫情影響降到最低。