5月1日起施行的《江蘇省生態環境監測條例》是我國首部地方生態環境監測法規。江蘇省生態環境監測能力如何?4月30日，省人大代表專題視察生態環境監測工作。

  大氣監測“航母”來了

  省環境監測中心院子里有一座二層小樓，樓頂有一些蘑菇狀采樣裝置，這就是大氣監測的“航空母艦”——省環境監測中心大氣多參數站。

  “這個監測站是全省監測指標最全、監測因子最多的一個站點?！笔…h境監測中心大氣部秦瑋介紹，站點共有60多臺大型在線監測設備。“僅VOCs(揮發性有機物)當中的目標化合物就可以測出100多種。這個監測站可以監測區域大氣污染的特點、來源和成因，進行管控效果評估，在重大活動保障方面，通過監測結果倒推污染源頭，進行針對性管控措施?！?

  現場，一臺標有“環境污染應急監測”字樣的車引起大家關注。走進車內，好似進入一間實驗室，車廂內兩側的柜子上擺放著各種監測儀器?！斑@輛水環境應急監測車用于突發事件，車里設備可以根據突發事件不同的需求來調整?！毕嚓P負責人介紹。

  在11樓環保部重點實驗室，有一套形似“架子鼓”的設備。工作人員介紹，這個設備最重要的任務是分析臭氧前驅物。通過設備收集并分析臭氧前驅物成分和污染特征，可為其治理提供依據。每個小罐子都是經過特殊處理的真空罐，現場采樣時打開閥門，就可抽取特定地點空氣，提取后送到實驗室檢測分析，可分析的物質種類達100多種。

  大數據實現監測全覆蓋

  為進一步邁向環境治理體系和治理能力現代化，省生態環境廳全面推進生態環境系統整合、數據共享工作，初步建成江蘇生態環境大數據平臺。該平臺編織“監測、監控、執法、執紀”四張網，集成各類環境監測、監控、監管數據共50億條，打通環境管理業務各環節、全流程，全面提升江蘇環境管理綜合決策能力。

  在監控平臺上，工作人員隨機點開地圖上的南京節制閘監測點，水質監測時間、水質等級、pH值、水溫等一目了然。“‘天空地一體’的監測監控網，實現環境監測全覆蓋，各類檢測數據互聯共享，預警預報能力明顯提升?！笔∩鷳B環境監控中心副主任朱增銀介紹，這為全面打贏污染防治攻堅戰提供科學支撐。

  監控平臺共歸集全省128個飲用水源地的例行監測數據、234個大氣自動站以及1993個大氣監測預警網格布設的4331個大氣監控微型站數據，并動態分析海洋水質、空氣質量的變化趨勢。同時，平臺整合全省14.6萬家固定污染源的“一企一檔”信息，范圍覆蓋全省4.7萬家危廢監管企業及2.9萬家排污許可證發放企業信息，實時接入全省1979家國控重點污染源的在線監控數據，實現污染源行業分布分析、地區分布分析以及實時監控數據分析，建立了完善的污染源監控網絡。

  省生態環境廳主要負責人表示，在“天地空”一體化環境監測網絡的支撐下，去年全省生態環境質量得到明顯改善：PM2.5濃度43微克/立方米，同比下降8.5%;大氣和水環境質量為近5年來最好，總體改善幅度為長三角地區最大;提前一年完成“十三五”碳減排目標。

  提高監測能力需多方發力

  《江蘇省生態環境監測條例》把環境質量、生態狀況和污染物排放統一納入監測范圍，進一步規范監測監管行為，及時固化生態環境監測改革成果和實踐經驗，標志著江蘇生態環境監測工作邁入法治化新階段。

  “過去相當長時間，我們精力主要放在硬件建設上，對于制度規范重視不夠，制約了生態環境監測現代化的步伐。”省生態環境廳主要負責人表示，進一步強化法治約束、加強環境監管、強化制度設計，才能協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

  江蘇三法律師事務所主任孫勇建議，持續強化環境監測和執法力度，建立巡查、監督常效機制，利用科技手段及時、精準、高效地打擊環境違法行為，聯合司法機關，嚴格落實環境違法犯罪行為的責任追究，通過司法途徑確定違法主體的民事賠償責任、行政責任和刑事責任，為高質量綠色發展提供法治保護。

  “盡管我們的監測能力、監測手段比較先進，但是我們還有不少歷史欠賬?！彼克膬x器及巖土工程儀器質量監督檢驗測試中心副總工程師張玉成說，在環境監測方面，還有一些標準規范不健全?！氨热?，在水質監測上，不同的行業都制定行業內標準，國家層面還沒有統一?！?